一、出台背景

个体工商户是我县商贸流通业市场主体主要组成形式，在吸纳就业、繁荣市场等方面发挥了积极作用，也同时存在数量大质量不高、种类多结构不平衡、竞争力和抗风险能力差等弊端，其经营数据也难以有效纳入社零统计范畴。与此同时，社零统计工作主要统计限额以上商贸企业数据，“新增限上企业数”是省市考核的重要指标之一，需要不间断、大批量的商贸流通企业申报进限。制定出台相应的“个转企”支持政策，鼓励、引导一批具有一定规模、愿意转型的个体工商户转型为企业，既有利于扩大投资规模、吸纳社会就业、促进经济增长、提高市场竞争力，也有利于我县社零统计工作有序、高质量开展。

二、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济高质量发展的决策部署，按照“政策引导、主体自愿、部门协作、有序推进”的原则，主动破除条框束缚，强化政策支撑，优化审批服务，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，进一步优化我县经济结构、产业结构和市场主体结构。

三、主要内容

本方案共包括总体要求、支持对象、支持方式和工作要求等四个方面。

（一）总体要求。“三个明确”：指导思想（习近平新时代中国特色社会主义思想）；工作原则（政策引导、主体自愿、部门协作、有序推进）；目的意义（进一步优化我县经济结构、产业结构和市场主体结构）。

（二）支持对象。2022年3月1日后转为企业的个体工商户。

（三）支持方式。包括四大类十八条具体措施。其中“优化审批服务”类3条具体措施，分别由县市场监管局、政务数据局牵头负责；“加大财政、税收扶持”类8条具体措施，分别由县税务局、县商务局、县财政局牵头负责；“落实社保补贴政策”类3条具体措施，由县人社局牵头负责；“强化金融支持”类4条具体措施，由县金融办、人民银行、银保监组牵头负责。

（四）工作要求。主要包括四个方面，一是加强组织领导，组建成立县“个转企”工作领导小组，建立联席会议制度，以利于工作顺利开展。二是各行业主管部门要建立“个转企”培育库，分行业抓好宣传、引导、培育等。三是广泛宣传“个转企”工作的相关政策，提高“个转企”认知度，营造良好氛围。四是方案有效期三年，施行期间如遇国家政策调整或中、省、市出台新的规定，从其规定。

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